旧时公文的一种。多用于同级官署或同级官阶之间。

清黄钧宰《金壶浪墨·关公轶事》：“当时取有咨文，非以空言塞责也。”清薛福成《出使四国公牍序》：“公牘之体，曰奏疏，下告上之辞也；曰咨文，平等相告也。”

指某些国家的元首向国会提出的有关国事情况的报告。

吴玉章《辛亥革命》二一：“﹝我﹞开了总统的抽屉，取出他的图章盖了印，把咨文发了出去。”黄钢《从中国看美国》：“艾森豪威尔总统向他的高级助手……提出和商讨了那将在国会上要求通过的战争咨文。”