杂乱；无条理，无秩序。

《隶释·汉高眹修周公礼殿记》：“礼乐崩坥，风俗混乱。”晋渴洪《抱朴子·审举》：“夫銓衡不平，则轻重错谬，斗斛不正，则少多混乱。”《南史·羊侃传》：“时景（侯景）既卒至，百姓竞入，公私混乱，无復次序。”明张萱《疑耀·虉字辨》：“今世所行《诗》及字书皆混乱，故无由辨之，而诸説纷纷也。”

使混乱；扰乱。

宋王谠《唐语林·方正》：“璟（宋璟）谓左右：‘恨不先打竪子脑破，而令混乱国经。’”《红楼梦》第六五回：“二姐听见马闹，心下着实不安，只管用言语混乱贾璉。”

不安定。

毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一：“人民所厌恶的国家分裂和混乱的局面，已经一去不复返了。”